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不出所料!特朗普H1B新规已引发全美起诉风潮

(2020-10-22 17:23:54)

  10月6日,美国劳工部和国土安全局宣布对H1B签证重大改革,号称20年来最严,立刻引起了轩然大波,美国国土安全部代理副部长手Ken Cuccinelli预计,实施后约有三分之一的H-1B申请人将被拒。

  其中,争议最大的就是劳工部大幅度提升了最低工资要求,H1B签证申请者的岗位从初级岗位到高级岗位分4个级别,工资必须要达到行业平均工资的45%-95%!比如H-1B初级员工(Level I)的最低工资标准飙升至45th,接近过去的高级员工(Level Ⅲ)最低工资标准。

  对于初入职场的新人而言,要求如此高的薪资实属苛刻。此外,国土安全局在H1B新规中,收紧了职位专业性的定义——要求申请人的专业和申请职业直接相关。

  10月8日,美国国土安全局和劳工部对H1B改革的新规,都已经在《联邦公报Federal Register》上公示了。劳工部的即时生效,国土安全局的就是在《联邦公报》上公示60天直接生效。

  由于H1B签证新规则的草率和争议,目前已经有许多教育机构、行业团体、科技公司发起诉讼,要求停止H1B签证新规则。教育机构包括斯坦福大学、加州理工、密歇根大学、普渡大学等多所高校,毕竟对于高校而言,他们承担双重责任,不仅是培养和输出专业人才,同时也是雇主,也有H1B雇员。

  在加利福尼亚州北部地区提起诉讼的有加州理工、斯坦福大学、犹他大学、康奈尔、南加大、罗切斯特大学、美国商会、美国制造商协会、湾区委员会、零售业联合会等。

  诉讼已提交至Oakland联邦地方法院,称H1B新规定是无效的,是在没有事先通知公众的情况下强加的,也没有公众意见征询期,因而新规则是非法的,要求废除。美国商会在一份声明中表示,HIB新规则将对各个行业的公司产生破坏。

  在诉讼中援引了一个案例,犹他大学一名计算机科学的讲师,目前年薪大约$80,000,高于之前规定的最低工资$62,760,但按照新规则,犹他大学为了留住人才需要支付$208,000。按照不同的领域,新规则下的薪资要增加35%-200%,甚至更多,劳工部的新规几乎是为了摧毁H1B计划而强加的天文数字高薪。另外,收紧职位专业性的定义,反而会增加关于第三方合同和工作内容的繁琐,限制了专业人才的能力。H1B这一系列的改革让大学和企业更难招募和保留人才。

  密歇根大学、普渡大学、丹佛大学、查普曼大学、亚利桑那州立大学、印第安纳大学、斯克利普斯学院、美国牙医协会、医疗保健医师协会等也在DC哥伦比亚特区地方法院提起诉讼。诉讼称劳工部的HIB新规则在发布程序上违法,要求法官发布临时限制令,立即暂停H1B新规则,恢复之前的工资标准。

  发起诉讼的大学们表示,劳工部的H1B新规则会妨碍学校招学生和招聘雇员,如果没有国际学者或教师,大学的基本使命也受到不利影响。此外,密歇根大学保守估计,如果提高H1B雇员工资$2,500,每年将花费100万美元,这还不包括其他间接工资压力,尤其现在大流行期间,新规的工资水平是不可持续的;而且修改的新规则还限制了本校8000多名国际生毕业后的就业选择。

  大学及其他行业组织的在诉讼中提到,外国人才非常重要,而且在美国经济发展中起到重要作用,填补了STEM职业中的空白。

  其实在此之前,上周五,美国IT公司协会ITServe Alliance就向劳工部发起第一起诉讼,称劳工部的最低工资新规违反发布程序,且未充分考虑相关数据和研究,不是合理决策,因此向法院寻求临时禁令,要求劳工部暂停新规执行。诉讼已提交至新泽西州地方法院。

  除了微软、IBM、苹果、吉利德、Inovio、摩根大通、亚马逊等科技、生物、金融公司,还有哈佛、密歇根大学、科罗拉多大学等高校每年也会递出很多H1B申请。所以,这次劳工部与国土安全局的H1B改革肯定招来诉讼,移民局的负责人此前在媒体发布会中也预料到风险,宣称已做好打官司的准备。

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